绝对的权力导致绝对的腐败，这是权力的基本特性。反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。在新的历史时期，反腐败仅着眼于案件的查处和单纯强调思想教育与自律远远不够，只有从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防，才能有效防治腐败。建立廉政风险预警防控机制，就是在实践中对这个特性的进一步认识和把握。从履职有据着眼，明确权力的行使范围，是构建廉政风险和预警防控机制的基本条件；从用权有度入手，对权力风险有效监控，是构建廉政风险预警防控机制的基本方法；依靠群众参与、实现阳光监督，是构建廉政风险预警防控机制的基本要求；查找风险，使干部不犯错、少犯错，是构建廉政风险预警防控机制的基本目的。通过有效监控，使党员干部职工查找风险、明确风险、不去冒险、力求保险。使防控机制真正成为党员干部保持清正廉洁的保护伞、隔离腐败风险的防火墙和创新干事的安全区。